Teknologiateollisuus
Tulosta Print

Teknologiateollisuuden ympäristöuutiskirje | joulukuu 2008

 

Jätelainsäädäntö muutoksessa

 

EU:n uusi jätepuitedirektiivi astuu voimaan joulukuussa. Kansallisesti uuden jätedirektiivin toimeenpanoa on valmisteltu jo runsaan vuoden ajan syksyllä 2007 ympäristöministeriön asettamassa JÄLKI-työryhmässä. Jätelainsäädännön uudistusta ohjaa paitsi uusi jätedirektiivi myös valtakunnallinen jätesuunnitelma, kansalliset ympäristö- ja tuotepolitiikkaa koskevat ohjelmat sekä jäteverolain mahdolliset muutokset.

 Jätehierarkia
1. Ehkäiseminen
2. Valmistelu uudelleenkäyttöön
3. Kierrätys
4. Muu hyödyntäminen, esimerkiksi energiana
5.  Loppukäsittely


EU:n uusi jätedirektiivi

 

Uusi jätedirektiivi 2008/98/EY on julkaistu 22.11.2008 EU:n virallisessa lehdessä ja se astuu voimaan 12.12.2008. Kansallisesti direktiivi on pantava voimaan tästä kahden vuoden kuluttua eli joulukuussa 2010. Vanha jätedirektiivi on vuodelta 1975. Uuteen jätedirektiiviin yhdistettiin nykyisen jätedirektiivin (2006/12/EY) lisäksi ongelmajätedirektiivi (91/689/ETY) ja osa jäteöljydirektiiviä (75/439/ETY).

 

Jätedirektiivin tavoitteena on vähentää jätteen syntyä ja edistää jätteen käyttöä materiaalina. Pyrkimys on edistää jätteen uudelleen käyttöä ja kierrätystä sekä vähentää jätteen päätymistä kaatopaikalle ja tästä johtuvia kasvihuonekaasupäästöjä. Jätedirektiivissä on asetettu hierarkia, jonka mukaan jätteen synnyn ehkäisy on jätehuollon kannalta ensisijainen ja jätteen kaatopaikalle vieminen viimeinen toimenpide.


Uuden direktiivin myötä tuotteen ja jätteen rajanveto selkenee. Sivutuotteen määritelmä selkeytyy ja direktiivissä luodaan menettely, jossa tiettyjen hyödyntämistoimien jälkeen jäte lakkaa olemasta jätettä, kun se täyttää tietyt kriteerit. Tällaisia kriteerejä on tarkoitus laatia rakennus- ja purkujätteelle, eräille tuhkille ja kuonille, metalliromulle, kompostille ja keräyspaperille.

Uutta jätedirektiivissä on myös määrittely, milloin yhdyskuntajätteen polttaminen on hyödyntämistä. Tällä pyritään kannustamaan energiatehokkuuteen ja fossiilisten polttoaineiden käytön vähentämiseen. Direktiivissä annetaan määrällisiä kierrätysvaatimuksia eräille yhdyskuntajätteen jakeille, paperille, metallille, muoville ja lasille sekä vaarattomalle rakennus- ja purkujätteelle, jäteöljyille on järjestettävä erilliskeräys ja biojätteen erilliskeräystä on edistettävä. Lisäksi jäsenvaltioiden on laadittava kansalliset jätteen synnyn ehkäisyn ohjelmat ja jätehuoltosuunnitelmat.

Kansallisen jätelain uudistus

Suomen nykyinen jätelaki on vuodelta 1993. Sitä on muutettu ja täydennetty monta kertaa. Syksyllä 2007 aloitettiin kansallisen jätelainsäädännön uudistus ympäristöministeriön asettamassa JÄLKI-työryhmässä. Työryhmän toimikautta on lyhennetty alkuperäisestä aikataulusta ja se on 15.10.2007 – 30.11.2009. Uusi jätelaki on tarkoitus saattaa voimaan vuonna 2010.

 

Jätelain uudistuksen valmistelua ohjaa paitsi uusi jätedirektiivi myös keväällä 2008 valmistunut valtakunnallinen jätesuunnitelma (VALTSU), kansalliset ympäristö- ja tuotepolitiikkaa koskevat ohjelmat (mm. KULTU) sekä jäteverolain mahdolliset muutokset. Uudistuksen tavoitteena on jätelainsäädännön ajanmukaistaminen nykyisiä jäte- ja ympäristöpolitiikan painotuksia ja EU-lainsäädäntöä vastaavaksi.

 

JÄLKI-työryhmä on käynnistänyt useita selvityksiä taustatiedon tuottamiseksi uuden lainsäädännön valmistelua ja sen vaikutusten arviointia varten. Selvitykset liittyvät mm. jätteen synnyn ehkäisyyn, jätehuollon taloudelliseen merkitykseen ja jätteitä koskevaan oikeuskäytäntöön. Selvitysten on tarkoitus valmistua syksyn 2008 aikana.

 

Jäteverotuksen muuttamistarpeita selvittää valtiovarainministeriön asettama työryhmä, jonka toimikausi on 1.11.2007 - 30.11.2008.

Tuottajavastuusääntely osana lainsäädännön kokonaisuudistusta

JÄLKI-työryhmä on asettanut erillisen tuottajavastuujaoston, jonka tehtävä on valmistella tuottajavastuusääntelyä. Suomessa tuottajavastuuta sovelletaan nykyisin käytöstä poistettuihin renkaisiin, keräyspaperiin, romuajoneuvoihin, sähkö- ja elektroniikkaromuun sekä osittain pakkauksiin ja pakkausjätteisiin. Kuluvan vuoden syyskuussa tuottajavastuuta ryhdyttiin soveltamaan myös paristoihin ja akkuihin.


Tuottajavastuujärjestelmien käyttöönotto on muuttanut jätehuollon perinteistä toimintaympäristöä. Järjestelmät ovat toimineet pääosin verrattain hyvin ja osaltaan edistäneet materiaalitehokkuutta sekä jätteen asianmukaista kierrätystä. Tuottajavastuun toimeenpanossa on kuitenkin todettu myös ongelmia, jotka liittyvät esimerkiksi eri toimijoiden vastuiden, oikeuksien ja velvollisuuksien epäselvyyteen sekä valvontakeinojen tehottomuuteen. Jätelain kokonaisuudistuksen keskeisenä tavoitteena onkin tunnistaa nykyiseen tuottajavastuusääntelyyn liittyvät puutteet ja ongelmat sekä tehdä ehdotukset näiden korjaamiseksi.

Tuottajavastuujaoston tehtävänä on valmistella jätealan lainsäädännön kokonaisuudistusta varten ehdotukset tuottajavastuuta koskeviksi säännöksiksi perusteluineen. Säännöksissä olisi mm. pyrittävä selventämään eri toimijoiden vastuita, velvollisuuksia ja oikeuksia tuottajavastuujärjestelmissä. Niissä tulisi myös selventää tuottajavastuujärjestelmiin liittyvän tuotesääntelyn valvontaa ja kehittää tuottajavastuujärjestelmien valvonnan keinoja.
Säännöksissä on erityisesti pyrittävä korjaamaan ja vähentämään muita nykyisessä tuottajavastuusääntelyssä todettuja ongelmia ja puutteita.  

Säännösehdotusten valmistelussa on varmistettava tuottajavastuusääntelyn yhteensopivuus muun jätesääntelyn ja lainsäädännön kanssa sekä otettava huomioon mahdollisuus laajentaa myöhemmin tuottajavastuusääntelyä muihin tuoteryhmiin.

Jaoston toimikausi loppuu 31.1 2009. Teknologiateollisuus ry:n jäsenenä tuottajavastuujaostossa toimii Peter Malmström.


Lisätietoa jätedirektiivistä ja kansallisesta jätelain uudistuksesta:


Lisätietoa tuottajavastuusääntelystä:

 


Jaa linkki

 
 

Extranet




Muista kirjautumiseni tässä tietokoneessa.
 

Unohtuiko salasana?
Hae tunnuksia

Toimipisteet

 

Suhdanteet ja tilastot



Teknologiateollisuus ry, Eteläranta 10, PL 10, 00131 HELSINKI, Puh. (09) 192 31, faksi (09) 624 462 Copyright (c) Teknologiateollisuus ry 2012

Palaute SULJE
 
Tällä lomakkeella voitte lähettää palautetta, kysymyksiä tai yhteydenottopyynnön Teknologiateollisuudelle. Täyttäkää alla olevat kentät. Jättämällä myös yhteystietonne, otamme teihin yhteyttä mahdollisimman pian.

Haluan lähettää:
Palautetta
Kysymyksen
Yhteydenottopyynnön



Jos haluat että palaamme asiaan niin jätä myös yhteystietosi.
Nimi:
Sähköpostiosoite:
Puhelinnumero: