Lausunto hankintalain, erityisalojen hankintalain ja rikosrekisterilain muuttamisesta
Teknologiateollisuus ry:n näkemyksen mukaan pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelmassa on useita kannatettavia julkisia hankintoja koskevia uudistuksia. Toteutuessaan ne edistävät julkisten hankintojen toimivuutta ja vaikuttavuutta.
Julkisten ICT-hankintamarkkinoiden kilpailua on välttämätöntä lisätä yhteiskunnan digikehityksen edistämiseksi ja julkistalouden tasapainottamiseksi. Vain toimivat markkinat ja reilut kilpailutuskäytännöt tuottavat parhaat ratkaisut laadun ja kustannusten suhteen. Julkisen sektorin asiakkuudet ovat ICT-yrityksille myös ponnahduslauta kasvuun ja kansainvälistymiseen. Parhaimmillaan ne mahdollistavat innovatiivisten ratkaisujen kehityksen ja kokeilun. Hankinnat on siksi järjestettävä siten, että ne eivät sulje yritysten ovia viedä tuotteitaan laajemmille markkinoille.
Työryhmämietinnön esitykset vastaavat moneen hallitusohjelman tavoitteeseen koskien hankintamarkkinoiden avoimemman kilpailun edistämistä ja julkisen talouden kestävöittämistä. Erityisen kannatettavana pidämme esitystä sidosyksiköiden eli in-house-yhtiöiden käytön rajoittamisesta asettamalla näiden omistukselle 10 prosentin vähimmäisomistusosuusvaatimus. Esitystä olisi kuitenkin täydennettävä siten, että sidosyksikön olisi valittava, toimiiko se yhteishankintayksikkönä vai palveluiden tai tuotteiden toimittajana. Työryhmän ehdotukset markkinakartoituksen tekemisestä, hankintojen osiin jakamisesta sekä kilpailutuksen uusimisesta yhden tarjouksen tilanteessa ovat oikeansuuntaisia, mutta vaativat tarkennusta.
Samalla haluamme muistuttaa, että eräät hallitusohjelman julkisiin hankintoihin liittyvät kirjaukset vaativat toimia, jotka eivät kohdistu suoraan hankintalakiin. Näitä on tärkeätä edistää hankintalain päivityksen rinnalla, jotta hankintareformin hyödyt saavutetaan täysimääräisesti.
Lisätietoja:
