Lausunto digipalvelulain muuttamisesta
Teknologiateollisuus ry kannattaa digipalvelulain muutosta, joka purkaa esteet modernin tekoälyn hyödyntämiseltä julkishallinnon neuvonnassa. Ehdotettu teknologianeutraali sääntely siirtää painopisteen vanhentuneista ennakkoehdoista laadun- ja riskienhallintaan. Tämä on oikea suunta.
Esitykseen liittyy kuitenkin keskeisiä kehittämistarpeita:
- Soveltamisala on liian kapea. Sääntely koskee vain verkko- ja mobiilikanavia, vaikka esimerkiksi puhelinneuvonta on volyymiltään huomattava palvelukanava. Hallintolain kanavariippumaton päivitys tulee ottaa pikaisesti jatkovalmisteluun.
- Suhde EU:n tekoälyasetukseen vaatii selkeyttä. Viranomaisten on voitava täyttää kansalliset ja EU-tason velvoitteet koordinoidusti ilman päällekkäistä vaatimustaakkaa.
- Velvoitteet on kohdistettava oikein. Laadunvarmistus- ja riskienhallintavelvoitteet kuuluvat viranomaiselle käyttöönottajana, eivät teknologiatoimittajalle. Tämä on edellytys toimivalle tekoälyekosysteemille.
- Automaattinen päätöksenteko on seuraava askel. Pelkkä neuvonta-automaation sääntely ei riitä – myös automaattisen päätöksenteon oikeusperusta on modernisoitava ripeästi.
Esteiden purkamisen lisäksi Teknologiateollisuus esittää, että julkishallinnon kehittämiseen otetaan käyttöön tekoälyratkaisujen ensisijaisuuden periaate: automaation mahdollisuudet arvioidaan järjestelmällisesti aina, kun palveluprosesseja uudistetaan. Samalla virkavastuusääntely on päivitettävä vastaamaan autonomisten järjestelmien tuomia vastuukysymyksiä.
Lisätietoja:
Uudet teknologiat ja osaaminen